Постановление Окружной администрации г. Якутска от 18.10.2016 N 296п "Об утверждении Положения о порядке аттестации главных бухгалтеров муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и акционерных обществ с долей участия городского округа "город Якутск""

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", требованиями "Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих" утвержденного постановлением Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21 августа 1998 года N 37, Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 декабря 2014 года N 1061н "Об утверждении профессионального стандарта "Бухгалтер", решением Якутской Городской Думы от 20 апреля 2011 года N РЯГД-33-8, а также в целях оценки деятельности главных бухгалтеров муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и акционерных обществ с долей участия городского округа "город Якутск" на соответствие занимаемой должности:
1. Утвердить Положение о порядке аттестации главных бухгалтеров муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и акционерных обществ с долей участия городского округа "город Якутск" согласно приложению N 1 к настоящему распоряжению.
2. Утвердить состав Комиссии по аттестации главных бухгалтеров муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и акционерных обществ с долей участия городского округа "город Якутск" согласно приложению N 2 к настоящему распоряжению.
3. Признать утратившими силу:
- Постановление Окружной администрации города Якутска от 3 февраля 2010 года N 09 "Об утверждении Положения "Об аттестации главных бухгалтеров муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, открытых акционерных обществ и муниципальных автономных учреждений городского округа "город Якутск";
- Распоряжение мэра города Якутска от 17 ноября 2004 года N 891р "Об утверждении Положения об аттестации главных бухгалтеров муниципальных предприятий и муниципальных учреждений муниципального образования "город Якутск";
4. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы городского округа "город Якутск" Г.Н. Михайлова.

Исполняющий обязанности главы С.С.ИГНАТЕНКО

Приложение N 1 к постановлению Окружной администрации г. Якутска от 18 октября 2016 г. N 296п

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРОВЕДЕНИИ АТТЕСТАЦИИ ГЛАВНЫХ БУХГАЛТЕРОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ С ДОЛЕЙ УЧАСТИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЯКУТСК"


1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения аттестации главных бухгалтеров муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и акционерных обществ с долей участия городского округа "город Якутск" (далее именуются - предприятия, учреждения и общества);
1.2. Аттестации подлежат все главные бухгалтера предприятий, учреждений и обществ. Аттестация главных бухгалтеров предприятий, учреждений и обществ проводится не реже одного раза в три года.
Аттестация главных бухгалтеров предприятий, учреждений и обществ обеспечивается Департаментом имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска;
1.3. Аттестации не подлежат:
- лица, проработавшие в занимаемой должности менее одного года;
- беременные женщины;
- работники, находящиеся на длительном излечении;
- лица, находящиеся в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных работников возможна не ранее чем через год после выхода из отпуска;
- лица, прошедшие курсы повышения квалификации или переподготовки в региональных центрах повышения квалификации. Аттестация указанных работников проводится не ранее чем через год после окончания данных курсов;
1.4. Целями аттестации главных бухгалтеров предприятий, учреждений и обществ являются:
- объективная оценка знаний и навыков главных бухгалтеров и определение соответствия специалиста требованиям профессиональной компетенции (уровень специальной подготовки, приобретенных навыков и накопленного опыта в соответствующей сфере деятельности);
- оказание содействия в повышении эффективности работы главных бухгалтеров;
- стимулирование профессионального роста главных бухгалтеров предприятий, учреждений и обществ. Способность специалиста в случае необходимости организовать качественную работу соответствующих служб в организациях различных форм собственности и отраслевой принадлежности, а также самостоятельно консультировать по вопросам бухгалтерского учета;
- готовность специалиста к соблюдению норм профессиональной этики.
1.5. Внеочередная аттестация главных бухгалтеров предприятий, учреждений и обществ проводится при выявлении фактов необходимости в проведении аттестации:
- возникновение проблем в работе конкретного работника;
- изменение системы оплаты труда;
- сокращение штата;
- и иные случаи.

2. Организация проведения аттестации

2.1. Для проведения аттестации главных бухгалтеров предприятий, учреждений и обществ создается аттестационная комиссия в соответствии с настоящим Положением;
2.2. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии;
2.3. В обязанности секретаря аттестационной комиссии входят организационные функции:
- составление списков главных бухгалтеров, подлежащих аттестации, график ее проведения;
- осуществление сбора необходимых материалов и документов для работы аттестационной комиссии;
- подготовка аттестационных листов, перечня вопросов для аттестационных тестов;
- уведомление членов аттестационной комиссии и главных бухгалтеров, подлежащих аттестации, о дате, месте и времени проведения аттестации;
- доведение до сведения главного бухгалтера, подлежащего аттестации, результата проведенной аттестации (оценку деятельности аттестуемого, замечания, предложения аттестационной комиссии);
- ведение протоколов аттестации.
2.4. Состав аттестационной комиссии утверждается распоряжением главы городского округа "город Якутск". В состав аттестационной комиссии входят:
- председатель аттестационной комиссии - заместитель главы по экономике и финансам городского округа "город Якутск";
- заместитель председателя аттестационной комиссии - заместитель главы - руководитель аппарата Окружной администрации города Якутска;
- секретарь аттестационной комиссии - представитель структурного подразделения Окружной администрации города Якутска, в чьем ведении находится предприятие и учреждение.
Члены комиссии:
- заместитель главы, курирующий деятельность муниципального унитарного предприятия и муниципального учреждения;
- представитель Департамента экономики Окружной администрации города Якутска;
- представитель Департамента финансов Окружной администрации города Якутска;
- представитель Правового департамента Окружной администрации города Якутска;
- представитель профсоюзной организации предприятий, обществ и учреждений;
- представитель Управления кадров Окружной администрации города Якутска;
- представитель Контрольно-ревизионного управления Окружной администрации города Якутска;
- представитель структурного подразделения Окружной администрации города Якутска, в чьем ведении находится предприятие и учреждение;
- представитель Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска;
- представитель Якутской городской Думы (по согласованию).
2.5. Аттестационная комиссия работает в соответствии с графиком проведения аттестации. График проведения аттестации формируется Департаментом имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска в первом полугодии текущего года, утверждается распоряжением Окружной администрации города Якутска на следующий календарный год, но не позднее, чем за две недели до наступления календарного года.
В графике проведения аттестации указываются:
- наименование муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и акционерных обществ с долей участия городского округа "город Якутск", в которых проводится аттестация;
- список лиц, подлежащих аттестации, с указанием полного Ф.И.О. и занимаемой должности;
- дата, место, время проведения аттестации;

- дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов, предусмотренных в п. 3.1, настоящего Положения.
2.6. График проведения аттестации доводится секретарем до сведения членов аттестационной комиссии и каждого аттестуемого главного бухгалтера предприятия, учреждения и общества не позднее, чем за 1 месяц до начала аттестации.
Уведомление об аттестации вручается секретарем под расписку не позднее, чем за 1 месяц до начала аттестации.
2.7. В аттестационную комиссию не позднее, чем за 14 дней до начала проведения аттестации, от предприятия, учреждения и общества представляются следующие документы:
- отзыв на аттестуемого главного бухгалтера за подписью руководителя;
- аттестационный лист предыдущей аттестации (кроме лиц, первично проходящих аттестацию);
- копия трудового договора;
- аудиторское заключение о бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный период муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ и муниципальных автономных учреждений;
- при необходимости в ходе проверки аттестационной комиссии могут запрашиваться иные документы.
2.7.1. Отзыв должен содержать всестороннюю оценку соответствия работника квалификационным требованиям, предъявляемым по должности и разряду оплаты, оценку его профессиональной компетентности, отношения к работе и качеству выполнения должностных обязанностей, в отзыве отражаются также показатели результатов работы аттестуемого за прошедший период.
При подготовке отзыва учитываются показатели качественных характеристик, содержащихся в примерном перечне профессиональных и деловых качеств аттестуемого главного бухгалтера предприятия, учреждения и общества.

2.8. Аттестуемый работник должен быть не меньше чем за две недели до аттестации ознакомлен с представленными в аттестационную комиссию материалами. При этом аттестуемый главный бухгалтер предприятия, учреждения и общества вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной деятельности за предшествующий период, а также письменно заявить о своем несогласии с представительным отзывом.
В данном случае аттестационная комиссия оценивает аргументы аттестуемого и принимает меры для оценки объективности при составлении отзыва на главного бухгалтера предприятия, учреждения и общества, после чего принимает решение о том, учитывается ли информация отзыва при оценке главного бухгалтера предприятия, учреждения и общества.
2.9. Решения аттестационной комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии с правом решающего голоса. Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствуют не менее половины ее членов с правом решающего голоса. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.
2.10. В случае, когда присутствие члена комиссии на заседании невозможно по уважительным причинам (временная нетрудоспособность, отпуск, командировка и т.п.), его обязанности по участию в работе комиссии осуществляет лицо, исполняющее обязанности данного сотрудника по распоряжению.

3. Порядок проведения аттестации

3.1. Аттестация проводится в 2 этапа:
1) в форме тестовых испытаний;
2) в форме собеседования.
3.2. Аттестационная комиссия:
- утверждает перечень вопросов для аттестационных тестов;
- устанавливает количество (либо процент) правильных ответов, определяющих успешное прохождение аттестации.
3.3. Аттестационные тесты формируются методом случайной выборки из общего перечня вопросов и должны обеспечивать проверку знаний главного бухгалтера, согласно "Квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и других служащих" (утв. Постановлением Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21 августа 1998 N 37) главный бухгалтер должен знать:
а) законодательство о бухгалтерском учете;
б) постановления, распоряжения, приказы, другие руководящие, методические и нормативные материалы финансовых и контрольно-ревизионных органов по вопросам организации бухгалтерского учета и составления отчетности, а также касающиеся хозяйственно-финансовой деятельности предприятия, общества, учреждения;
в) положения и инструкции по организации бухгалтерского учета, правила его ведения;
г) кодексы этики профессионального бухгалтера и корпоративного управления;
д) профиль, специализацию и структуру организации, стратегию и перспективы ее развития;
е) налоговый, статистический и управленческий учет; порядок оформления бухгалтерских операций и организацию документооборота по участкам учета, списания со счетов бухгалтерского учета недостач, дебиторской задолженности и других потерь, приемки, оприходования, хранения и расходования денежных средств, товарно-материальных и других ценностей, проведения аудиторских проверок;
ж) формы и порядок финансовых расчетов; условия налогообложения юридических и физических лиц;
з) правила проведения инвентаризаций денежных средств и товарно-материальных ценностей, расчета с дебиторами и кредиторами, проведения проверок и документальных ревизий;
и) порядок и сроки составления бухгалтерских балансов и отчетности;
й) современные справочные и информационные системы в сфере бухгалтерского учета и управления финансами;
к) методы анализа финансово-хозяйственной деятельности организации;
л) правила хранения бухгалтерских документов и защиты информации;
м) передовой отечественный и зарубежный опыт организации бухгалтерского учета;
н) экономику, организацию производства, труда и управления;
о) основы технологии производства;
п) законодательство о труде;
р) правила по охране труда.
Аттестационный тест должен содержать не менее 50 вопросов. Перечень вопросов пересматривается не реже одного раза в три года.
3.4. Аттестация проводится в присутствии аттестуемого главного бухгалтера.
3.5. Аттестация может быть проведена в отсутствие аттестуемого главного бухгалтера предприятия, учреждения и общества:
- в случае его повторной неявки на заседание аттестационной комиссии без уважительной причины при условии надлежащего его уведомления о месте и времени проведения аттестации;
- в случае представления им в аттестационную комиссию заявления о проведении аттестации в его отсутствие.
О причинах невозможности присутствия на заседании аттестационной комиссии главный бухгалтер предприятия, учреждения и общества, подлежащий аттестации, заранее письменно уведомляет председателя аттестационной комиссии.
3.6. Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы и заслушивает отзыв на аттестуемого главного бухгалтера.
3.7. Порядок проведения тестирования:
3.7.1. Тестирование проводится на бумажном носителе в течение одного академического часа (без перерыва);
3.7.2. Присутствие посторонних лиц во время тестирования не допускается. Допускается присутствие руководителей предприятия при проведении аттестации главных бухгалтеров.
3.8. Подведение результатов тестирования:
3.8.1. Каждый правильный ответ на вопрос по любому разделу оценивается в 1 балл;
3.8.2. Тестирование считается успешно пройденным при условии правильных ответов в количестве не менее двух третей от общего их числа.
3.9. Порядок проведения собеседования.
3.10. В процессе собеседования аттестационной комиссией оценивается профессиональная деятельность главного бухгалтера предприятия, учреждения и общества, соответствие его квалификационным требованиям занимаемой должности, решение задач, поставленных перед предприятием учредителем, результативность работы на основе финансово-экономических показателей по документам, представленным предприятием, обществом и учреждением в аттестационную комиссию. А также учитываются: образование, опыт работы, профессиональные качества, организаторские способности, повышение квалификации и переподготовка.
3.11. Решение об оценке профессиональных и личностных качеств главного бухгалтера принимается в отсутствие аттестуемого. Помимо оценки деятельности главного бухгалтера члены аттестационной комиссии вправе предоставить свои рекомендации сотруднику, а также в адрес руководителя.
3.12. Решения аттестационной комиссии оформляются протоколами, которые подписываются присутствующими на заседании членами аттестационной комиссии. При подписании протоколов мнение членов комиссии выражается словами "За" или "Против";
3.13. В результате аттестации главного бухгалтера предприятия, учреждения, и общества дается одна из следующих оценок:
- соответствует занимаемой должности;
- соответствует занимаемой должности при условии успешного прохождения курсов повышения квалификации;
- не соответствует занимаемой должности.
3.14. Результаты аттестации вносятся секретарем комиссии в аттестационный лист (Приложение N 1 к настоящему Положению) аттестуемого главного бухгалтера предприятия, учреждения и общества.
Аттестационный лист подписывает председатель аттестационной комиссии, его заместитель, секретарь, члены аттестационной комиссии, присутствующие на заседании.
3.15. Уведомление о результатах аттестации выдается главному бухгалтеру предприятия, учреждения и общества не позднее 5 рабочих дней со дня прохождения аттестации. Выписка из протокола аттестационной комиссии приобщается к личному делу главного бухгалтера предприятия, учреждения и общества.
3.16. Председатель аттестационной комиссии представляет руководству аттестуемого работника протокол аттестационной комиссии не позднее чем через 7 рабочих дней после проведения аттестации с выводами и рекомендациями, с условиями продолжения трудовых отношений с главным бухгалтером предприятия, учреждения и общества либо их прекращения по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
3.17. Директор с учетом рекомендаций аттестационной комиссии и представления непосредственного руководителя аттестованного сотрудника не позднее чем в двухмесячный срок с момента ее проведения принимает одно из следующих решений:
а) оставляет сотрудника в прежней должности;
б) с согласия сотрудника переводит его на другую работу с повышением или понижением в должности;
в) с соблюдением требований трудового законодательства изменяет существенные условия труда сотрудника в части изменения объема должностных обязанностей, системы и размера оплаты труда, режима труда и отдыха, предоставляемых льгот и т.п.;

г) увольняет сотрудника с занимаемой должности по несоответствию занимаемой должности (выполняемой работе) вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации - подпункт "б" пункта 3 статьи 81 Трудового кодекса РФ.
3.18. Трудовые споры, связанные с аттестацией главных бухгалтеров предприятий, обществ и учреждений, рассматриваются в соответствии с законодательством.
3.19. Срок хранения протоколов аттестационной комиссии составляет 5 лет.

Исполняющий обязанности руководителя аппарата Е.И.ЕВСИКОВА

Приложение N 1 к Положению о проведении аттестации главных бухгалтеров муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и акционерных обществ с долей участия городского округа "город Якутск"

                            АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ
                                                 от "__" ________ 20__ года
    1. Фамилия, имя, отчество аттестуемого
    _______________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
    2. Дата рождения
    _______________________________________________________________________
    3.  Сведения  об  образовании,  повышении  квалификации, переподготовке
(когда  и  какое учебное заведение окончил, специальность и квалификация по
документам    об   образовании,   документы   о   повышении   квалификации,
переподготовке, ученая степень, ученое звание) ____________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
    4.   Занимаемая   должность   на  момент  аттестации,  дата  назначения
(утверждения) на должность: _______________________________________________
    5. Общий трудовой стаж:
    _______________________________________________________________________
    Стаж по профилю настоящей работы
    _______________________________________________________________________
    6. Вопросы, заданные аттестуемому, и краткие ответы на них:
    _______________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Замечания и предложения, высказанные аттестационной комиссией:
    _______________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
    7. Предложения, высказанные аттестуемым:
    _______________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
    8. Оценка служебной деятельности аттестуемого:
    _______________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Количественный состав аттестационной комиссии:
    присутствовало ______________ чел.
    Проголосовали:
    "ЗА" - ___________ чел.,
    "ПРОТИВ" - ___________чел.
    9. Рекомендации аттестационной комиссии:
    _______________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
    10. Примечания:
    _______________________________________________________________________
    Председатель комиссии:
                                   ___________________/__________________
    Заместитель председателя
комиссии:
                                   ___________________/__________________
    Секретарь:
                                   ___________________/__________________
    Члены комиссии:
                                   ___________________/__________________
                                   ___________________/__________________
                                   ___________________/__________________
                                   ___________________/__________________
    С аттестационным листом ознакомлен:
    Аттестуемый
                                   ___________________/__________________
                 РЕШЕНИЕ ДИРЕКТОРА ПРЕДПРИЯТИЯ, УЧРЕЖДЕНИЯ
    _______________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
    Директор предприятия, учреждения                      Подпись Директора

Приложение N 2 к Положению о проведении аттестации главных бухгалтеров муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и акционерных обществ с долей участия городского округа "город Якутск"

СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АТТЕСТАЦИИ ГЛАВНЫХ БУХГАЛТЕРОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ С ДОЛЕЙ УЧАСТИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЯКУТСК"

Заместитель главы по экономике и финансам городского округа "город Якутск", председатель комиссии;
Представитель Департамента финансов, заместитель председателя комиссии;
Секретарь структурного подразделения, курирующего деятельность муниципального унитарного предприятия и муниципального учреждения.
Члены аттестационной комиссии:
1. Заместитель главы, курирующий деятельность муниципального унитарного предприятия и муниципального учреждения;
2. Представитель Департамента экономики Окружной администрации города Якутска;
3. Представитель Департамента финансов Окружной администрации города Якутска;
4. Представитель Правового департамента Окружной администрации города Якутска;
5. Представитель профсоюзной организации предприятий, обществ и учреждений;
6. Представитель Управления кадров Окружной администрации города Якутска;
7. Представитель Контрольно-ревизионного управления Окружной администрации города Якутска;
8. Представитель структурного подразделения Окружной администрации города Якутска, в чьем ведении находится предприятие и учреждение;
9. Представитель Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска;
10. Представитель Якутской городской Думы (по согласованию).

Исполняющий обязанности руководителя аппарата Е.И.ЕВСИКОВА