Распоряжение Правительства Амурской области от 07.10.2016 N 121-р "Об утверждении Комплексного плана мероприятий Амурской области по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению"

Во исполнение пункта 35 Комплекса мер, направленных на обеспечение поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2016 - 2020 годы, утвержденного заместителем председателя Правительства Российской Федерации О.Ю.Голодец 23 мая 2016 г. N 3468П-П44:
Утвердить прилагаемый Комплексный план мероприятий Амурской области по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению.

Губернатор Амурской области А.А.КОЗЛОВ

Утвержден распоряжением Правительства Амурской области от 7 октября 2016 г. N 121-р

КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН

МЕРОПРИЯТИЙ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЭТАПНОГО ДОСТУПА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ, К БЮДЖЕТНЫМ СРЕДСТВАМ, ВЫДЕЛЯЕМЫМ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ


N п/п
Наименование мероприятия
Ожидаемые результаты
Срок реализации мероприятия
Ответственные исполнители
1
2
3
4
5
I. Координация деятельности органов власти субъекта Российской Федерации, а также других заинтересованных сторон по обеспечению доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению услуг в социальной сфере
1.
Создание координационного органа, обеспечивающего согласованную деятельность исполнительных органов государственной власти Амурской области, органов местного самоуправления, центров инноваций в социальной сфере, общественных палат, социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СО НКО), ресурсных центров некоммерческих организаций и других заинтересованных организаций по реализации мероприятий по обеспечению поэтапного доступа СО НКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению
Нормативный правовой акт Правительства Амурской области об утверждении положения о координационном органе, составе координационного органа
Ноябрь 2016 г.
Министерство экономического развития Амурской области
2.
Внесение изменений при необходимости в нормативные правовые акты в целях дальнейшей реализации Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"
Нормативные правовые акты Амурской области
Февраль 2017 г.
Министерство социальной защиты населения Амурской области
3.
Разработка рекомендаций муниципальным образованиям по расширению и совершенствованию поддержки СО НКО, оказывающих населению услуги в социальной сфере (с учетом рекомендаций Минэкономразвития России, разработанных в соответствии с п. 11 Комплекса мер, направленных на обеспечение поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению (далее - Комплекс мер))
Методические рекомендации муниципальным образованиям
Ноябрь 2017 г.
Министерство экономического развития Амурской области, министерство культуры и архивного дела Амурской области
4.
Формирование рейтинга муниципальных образований Амурской области по реализации механизмов поддержки СО НКО (на основании рекомендаций Минэкономразвития России)
Рейтинг муниципальных образований Амурской области
Апрель 2017 г.
Министерство экономического развития Амурской области
5.
Мониторинг реализации мер по обеспечению поэтапного доступа СО НКО к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению (на основании рекомендаций Минэкономразвития России)
Доклад в Правительство Амурской области
Не реже 1 раза в год, не позднее февраля года, следующего за отчетным
Министерство экономического развития Амурской области, министерство культуры и архивного дела Амурской области, министерство здравоохранения Амурской области, министерство социальной защиты населения Амурской области
6.
Проведение анализа принятых нормативных правовых актов и правоприменительной практики на предмет устранения барьеров для участия СО НКО в предоставлении социальных услуг, предусмотрев при этом возможность внесения в дальнейшем в указанные нормативные правовые акты положений, обеспечивающих реализацию мероприятий по поэтапному доступу СО НКО к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, использованию различных форм поддержки деятельности СО НКО
Доклад в Минтруд России, Минэкономразвития России, Правительство Амурской области
Январь 2017 г., июнь 2017 г.
Министерство экономического развития Амурской области, министерство культуры и архивного дела Амурской области, министерство здравоохранения Амурской области, министерство социальной защиты населения Амурской области
II. Обеспечение доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, негосударственных организаций, социальных предпринимателей к реализации услуг в социальной сфере за счет бюджетных средств
1.
Проведение мониторинга предоставления услуг в сфере социальной защиты и социального обслуживания и принятие решений, направленных на совершенствование данной сферы
Доклад в Минтруд России и Минэкономразвития России
Январь 2016 г.
Министерство социальной защиты населения Амурской области
2.
Внесение в государственные программы Амурской области мероприятий и целевых показателей по обеспечению поэтапного доступа СО НКО к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление услуг населению в социальной сфере. Утверждение планов по их реализации, в том числе по направлениям:

Сентябрь 2017 г.

2.1.
Социальное обслуживание
Доклад в Минэкономразвития России и Минтруд России
Министерство социальной защиты населения Амурской области
2.2.
Развитие образования в части обеспечения доступа СО НКО к финансированию общего и дошкольного образования, а также проведения профильных смен (в рамках выполнения пунктов 22, 37 Комплекса мер)
Доклад в Минобрнауки России и Минэкономразвития России
Министерство образования и науки Амурской области
2.3.
Развитие культуры
Доклад в Минкультуры России и Минэкономразвития России
Министерство культуры и архивного дела Амурской области
2.4.
Развитие здравоохранения в части обеспечения доступа СО НКО к предоставлению услуг по профилактике ВИЧ, вирусных гепатитов B и C
Доклад в Минздрав России, Минфин России и Минэкономразвития России
Министерство здравоохранения Амурской области
2.5.
В области развития физической культуры и массового спорта
Доклад в Минспорт России и Минэкономразвития России
Министерство по физической культуре и спорту Амурской области
3.
Разработка рекомендаций органам местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям, оказывающим населению услуги в социальной сфере, по включению в дополнительные профессиональные программы для государственных гражданских служащих Амурской области, муниципальных служащих, сотрудников государственных и муниципальных учреждений, оказывающих населению услуги в социальной сфере, вопросов о взаимодействии с СО НКО и привлечении СО НКО к оказанию услуг в социальной сфере
Информационное письмо с разработанными рекомендациями заинтересованным органам местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям
Декабрь 2016 г.
Министерство экономического развития Амурской области, министерство культуры и архивного дела Амурской области, министерство социальной защиты населения Амурской области
4.
Организация повышения квалификации муниципальных служащих, оказывающих населению услуги в социальной сфере, по дополнительным профессиональным программам, сформированным с учетом рекомендаций по включению вопросов взаимодействия с СО НКО и привлечения СО НКО к оказанию услуг в социальной сфере
Доклад в Минэкономразвития России и Правительство Амурской области
Май 2017 г.
Министерство экономического развития Амурской области, министерство культуры и архивного дела Амурской области, министерство здравоохранения Амурской области
5.
Отчет о реализации в Амурской области мер по обеспечению доступа СО НКО к предоставлению услуг в социальной сфере и механизмов поддержки СО НКО (на основании рекомендаций Минэкономразвития России)
Доклад в Минэкономразвития России
Ежегодно, до 28 февраля
Министерство экономического развития Амурской области
III. Расширение механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
1.
Анализ и оценка эффективности существующих мер, направленных на развитие СО НКО в Амурской области, а также на содействие указанной деятельности
Доклад на координационном совете (копия в Минэкономразвития России)
Декабрь 2016 г., июнь 2017 г.
Министерство экономического развития Амурской области, министерство культуры и архивного дела Амурской области, министерство здравоохранения Амурской области, министерство социальной защиты населения Амурской области, министерство по физической культуре и спорту Амурской области
2.
Расширение и совершенствование поддержки СО НКО, оказывающих населению услуги в социальной сфере:
разработка правил (порядка) проведения региональных конкурсов на предоставление субсидий СО НКО в части предоставления приоритета поддержки СО НКО, оказывающим услуги в социальной сфере по приоритетным направлениям, и некоммерческим организациям, оказывающим содействие таким СО НКО;
предоставление пониженных ставок по налогу, взимаемому в связи применением упрощенной системы налогообложения организациями и индивидуальными предпринимателями, включенными в реестр поставщиков социальных услуг, осуществляющих деятельность по уходу за престарелыми и инвалидами с обеспечением и без обеспечения проживания;
обеспечение максимально быстрого предоставления субсидий в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с предоставлением населению услуг в социальной сфере;
предоставление СО НКО, оказывающим населению услуги в социальной сфере, имущественной поддержки в приоритетном порядке в виде предоставления недвижимого имущества в аренду на льготных условиях или в безвозмездное пользование;
совершенствование методической, консультационной и информационной поддержки СО НКО, оказывающим населению услуги в социальной сфере
Нормативные правовые акты Амурской области
Декабрь 2016 г., 2017 г.
Координационный совет, министерство экономического развития Амурской области, министерство культуры и архивного дела Амурской области, министерство здравоохранения Амурской области, министерство социальной защиты населения Амурской области, министерство по физической культуре и спорту Амурской области
3.
Предоставление поддержки ресурсным центрам некоммерческих организаций, центрам поддержки добровольчества, центрам инноваций в социальной сфере в части обеспечения доступа СО НКО к предоставлению услуг в социальной сфере и внедрению конкурентных способов оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере
Доклад в Правительство Амурской области (копия в Минэкономразвития России)
Февраль 2017 г.
Министерство экономического развития Амурской области, министерство здравоохранения Амурской области, министерство по физической культуре и спорту Амурской области
4.
Содействие развитию кадрового потенциала СО НКО в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев, в том числе путем поддержки региональных центров поддержки НКО, центров инноваций в социальной сфере, центров добровольчества (на основании рекомендаций Минэкономразвития России)
Доклад на координационном совете
2017 г.
Министерство экономического развития Амурской области, министерство по физической культуре и спорту Амурской области
5.
Проведение информационной кампании по поддержке деятельности негосударственных организаций в части оказания социальных услуг, благотворительности и добровольчества
План проведения информационной кампании
Декабрь 2016 г.
Министерство экономического развития Амурской области, министерство социальной защиты населения Амурской области, координационный совет
Отчет в Минэкономразвития России
Январь 2017 г.
6.
Организация общественного обсуждения результатов реализации проектов СО НКО, финансируемых за счет средств бюджетов
-
По мере необходимости
Министерство экономического развития Амурской области
7.
Предоставление субсидий из областного бюджета СО НКО в рамках государственной программы "Развитие системы социальной защиты населения Амурской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 25 сентября 2013 г. N 444
Предоставление субсидий
Согласно срокам проведения конкурсных процедур
Министерство социальной защиты населения Амурской области
8.
Предоставление субсидий из бюджета Амурской области СО НКО в рамках государственной программы "Развитие физической культуры и спорта на территории Амурской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 25 сентября 2013 г. N 451
Предоставление субсидий
Согласно срокам проведения конкурсных процедур
Министерство по физической культуре и спорту Амурской области
9.
Создание условий для участия СО НКО в оказании услуг по сбору, обобщению и анализу информации о качестве оказания услуг организациями социальной сферы в соответствии с законодательством о контрактной системе
-
Постоянно
Министерство экономического развития Амурской области, министерство культуры и архивного дела Амурской области, министерство социальной защиты населения Амурской области, министерство по физической культуре и спорту Амурской области